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一月丨新法速递

发布时间:2022年12月30日

法律

《中华人民共和国体育法(2022修订)》

制定机关:全国人大常委会

发文字号:中华人民共和国主席令第114号

公布日期:2022.06.24

施行日期:2023.01.01

全文要点:为了促进体育事业,弘扬中华体育精神,培育中华体育文化,发展体育运动,增强人民体质,根据宪法,制定本法。本法共12章122条,主要内容有:一是增加“弘扬中华体育精神,培育中华体育文化”作为立法目的重要组成;二是在总则中增加规定“弘扬奥林匹克精神,支持参与国际体育运动”;三是把完善保障人民群众参与体育活动的权利作为修法重点,进一步突出体育法的社会法属性;四是对“法律责任”作了较多修改,完善违法行为的惩罚措施,加大惩罚力度等。


《中华人民共和国农产品质量安全法(2022修订)》

制定机关:全国人大常委会

发文字号:中华人民共和国主席令第120号

公布日期:2022.09.02

施行日期:2023.01.01

全文要点:为了保障农产品质量安全,维护公众健康,促进农业和农村经济发展,制定本法。本法共8章81条,主要内容有:一是增加生产经营的农产品达到农产品质量安全标准的内容;二是增加“储存、运输”农产品过程中的质量安全管理要求;三是明确县级以上人民政府农业农村主管部门和市场监督管理等部门应当建立健全农产品质量安全全程监督管理协作机制,确保农产品从生产到消费各环节的质量安全;四是对规范有关部门的履职行为、加强“双随机”抽查监管、提高执法效能等作出规定,明确建立健全随机抽查机制等。


《中华人民共和国妇女权益保障法(2022修订)》

制定机关:全国人大常委会

发文字号:中华人民共和国主席令第122号

公布日期:2022.10.30

施行日期:2023.01.01

全文要点:为了保障妇女的合法权益,促进男女平等和妇女全面发展,充分发挥妇女在全面建设社会主义现代化国家中的作用,弘扬社会主义核心价值观,根据宪法,制定本法。本法共10章86条,主要内容有:一是完善促进男女平等顶层设计;二是为妇女创造公平的就业创业环境;三是妇女享有与男子平等的财产权利;四是妇女的人格尊严、人身自由不受侵犯;五是加强对困难妇女的关爱帮扶;六是建立健全生育相关的保障制度等。


行政法规

《缔结条约管理办法》

制定机关:国务院

发文字号:中华人民共和国国务院令第756号

公布日期:2022.10.16

施行日期:2023.01.01

全文要点:为了规范缔结条约工作程序,加强对缔结条约事务的管理,根据《中华人民共和国缔结条约程序法》和有关法律规定,制定本办法。本法共36条,主要内容有:一是建立清晰的缔约权行使制度;二是规定明确的时限制度;三是规定征询特别行政区政府意见制度等。


司法解释

《最高人民法院关于涉外民商事案件管辖若干问题的规定》

制定机关:最高人民法院

发文字号:法释〔2022〕18号

公布日期:2022.11.14

施行日期:2023.01.01

全文要点:为依法保护中外当事人合法权益,便利当事人诉讼,进一步提升涉外民商事审判质效,根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,结合审判实践,制定本规定。本规定共9条,主要内容有:一是将第一审涉外民商事案件管辖权下放至所有中级人民法院,同时明确中级人民法院管辖第一审涉外民商事案件的级别管辖标准;二是不同区域确定不同标的额的管辖标准,采取了分区域梯度划分标的额管辖标准的模式;三是如确有必要,高级人民法院根据本辖区的实际情况,经报最高人民法院批准,可以指定一个或数个基层人民法院、中级人民法院对第一审涉外民商事案件实行跨区域集中管辖等。


《最高人民法院关于成渝金融法院案件管辖的规定》

制定机关:最高人民法院

发文字号:法释〔2022〕20号

公布日期:2022.12.20

施行日期:2023.01.01

全文要点:为服务和保障成渝地区双城经济圈及西部金融中心建设,进一步明确成渝金融法院案件管辖的具体范围,根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《全国人民代表大会常务委员会关于设立成渝金融法院的决定》等规定,制定本规定。本规定共11条,主要内容有:成渝金融法院管辖的辖区内金融民商事案件,主要包括以下六类:第一类是按照最新民事案由规定所列举的涉金融民商事纠纷;第二类是目前民事案由规定中没有的新型金融民商事纠纷;第三类是涉金融机构的与公司有关的纠纷;第四类是金融机构破产案件;第五类是仲裁司法审查案件;第六类是申请认可、承认和执行港澳台及外国法院裁判案件。另外,成渝金融法院还对境外相关金融活动损害境内投资者合法权益的有关案件和辖区内金融基础设施机构所涉民商事案件,实行集中管辖。

成渝金融法院管辖的涉金融行政案件主要有,辖区内金融监管机构以及法律、法规、规章授权的组织所涉金融行政纠纷、辖区内金融基础设施机构所涉一审金融行政案件。

成渝金融法院管辖的执行案件主要有,负责执行其自身审理的第一审民商事案件和行政案件,审理由此引发的执行异议案件和执行异议之诉案件,审理辖区内基层法院执行金融案件过程中的执行复议案件和执行异议之诉上诉案件等。


部门规章

《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》

制定机关:国家发展和改革委员会、商务部

发文字号:中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部令第52号

公布日期:2022.10.26

施行日期:2023.01.01

全文要点:为落实外商投资法及其实施条例,根据国民经济和社会发展需要,鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资,制定本目录。本目录共包括两部分,一是全国鼓励外商投资产业目录,二是中西部地区外商投资优势产业目录。


《民用航空情报工作规则(2022修正)》

制定机关:交通运输部

发文字号:中华人民共和国交通运输部令2022年第35号

公布日期:2022.11.01

施行日期:2023.01.01

全文要点:为规范民用航空情报工作,保障空中航行的安全、正常和效率,依据《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国飞行基本规则》,制定本规则。本规则共121条,主要内容为:一是对航空情报服务机构建立的情报质量管理制度,增加了确保航空情报准确性、及时性、完好性等要求;二是优化了航空情报原始资料提供与审核机制,增加了航空情报服务机构对航空情报原始资料的核实、颁发、符合性检查等要求;三是在航行通告方面增加了无线电频率干扰、航天活动、烟花等影响空中航行的危险情况,以及跑道表面状况评估和雪情通告等内容等。


《铁路旅客运输规程(2022)》

制定机关:交通运输部

发文字号:中华人民共和国交通运输部令2022年第37号

公布日期:2022.11.03

施行日期:2023.01.01

全文要点:为了维护铁路旅客运输正常秩序,规范旅客和铁路运输企业的行为,保护旅客和铁路运输企业的合法权益,完善公平公正的旅客运输市场环境,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律、行政法规,制定本规程。本规程共9章52条,主要内容有:一是明确了对铁路运输企业和旅客的总体要求;二是围绕票务重点环节,切实保障旅客运输安全和合法权益;三是优化旅客的乘车和行李运输环节体验,保障旅客高效出行、便捷出行、安全出行;四是畅通旅客维权渠道,切实维护旅客合法权益等。


《铁路旅客车票实名制管理办法(2022)》

制定机关:交通运输部

发文字号:中华人民共和国交通运输部令2022年第39号

公布日期:2022.11.18

施行日期:2023.01.01

全文要点:为了保障铁路旅客生命财产安全,维护旅客运输秩序,根据《中华人民共和国反恐怖主义法》《铁路安全管理条例》等法律、行政法规,制定本办法。本办法共7章32条,主要内容有:一是调整车票实名制管理范围;二是细化车票实名购买要求;三是完善车票实名查验规定;四是增加法律责任的内容等。


《地质灾害防治单位资质管理办法》

制定机关:自然资源部

发文字号:中华人民共和国自然资源部令第8号

公布日期:2022.11.08

施行日期:2023.01.01

全文要点:为了加强地质灾害防治单位资质管理,保证地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程质量,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全,根据《地质灾害防治条例》,制定本办法。本办法共39条,主要内容为:一是压减地质灾害防治单位资质等级和类别;二是下放地质灾害防治单位资质审批权限;三是优化地质灾害防治单位资质审批服务;四是强化地质灾害防治单位资质事中事后监管等。


《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》

制定机关:中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会

发文字号:中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会令〔2022〕第4号

公布日期:2022.11.11

施行日期:2023.01.01

全文要点:为了规范商业汇票承兑、贴现与再贴现业务,根据《中华人民共和国票据法》《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》等有关法律法规,制定本办法。本办法共8章42条,主要内容有:一是明确相关票据性质与分类;二是强调真实交易关系;三是强化信息披露及信用约束机制;四是加强风险控制等。


《农业综合行政执法管理办法》

制定机关:农业农村部

发文字号:中华人民共和国农业农村部令2022年第9号

公布日期:2022.11.22

施行日期:2023.01.01

全文要点:为加强农业综合行政执法机构和执法人员管理,规范农业行政执法行为,根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律的规定,结合农业综合行政执法工作实际,制定本办法。本办法共6章45条,主要内容有:一是严格执法机构和人员管理;二是规范执法行为;三是保障执法条件;四是强化执法监督等。


《粮食流通行政执法办法》

制定机关:国家发展和改革委员会

发文字号:中华人民共和国国家发展和改革委员会令第53号

公布日期:2022.11.23

施行日期:2023.01.01

全文要点:为全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全方位夯实粮食安全根基,规范粮食和物资储备行政管理部门粮食流通行政执法行为,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《粮食流通管理条例》等法律法规,制定本办法。本办法共7章49条,主要内容有:一是总则部分主要包括制定目的、依据、适用范围、行政执法人员要求、行政执法职权等内容;二是管辖部分主要包括各级粮食和物资储备行政管理部门行政执法职责范围划分,以及中央政府储备粮及其他中央事权粮食监管及行政执法职责划分等内容;三是立案调查部分主要包括应当立案的情形,以及调查取证、证据收集、鉴定检测、结果审核等内容;四是查封扣押部分主要包括查封扣押禁止性规定、程序、保管责任、时限、解除情形等内容;五是行政处罚决定部分主要包括简易程序、普通程序、听证程序等内容;六是责任追究部分主要包括行政执法人员责任追究规定等内容;七是附则部分包括计量相关规定、文件解释权以及拟废止的相关规范性文件等内容。


《互联网信息服务深度合成管理规定》

制定机关:国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部

发文字号:国家互联网信息办公室、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国公安部令第12号

公布日期:2022.11.25

施行日期:2023.01.10

全文要点:为了加强互联网信息服务深度合成管理,弘扬社会主义核心价值观,维护国家安全和社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《互联网信息服务管理办法》等法律、行政法规,制定本规定。本规定共5章25条,主要内容有:一是明确了制定目的依据、适用范围、部门职责和导向要求;二是明确了深度合成服务的一般规定;三是明确了深度合成数据和技术管理规范;四是明确了监督检查与法律责任;五是明确了相关用语的含义等。


《环境监管重点单位名录管理办法》

制定机关:生态环境部

发文字号:中华人民共和国生态环境部令第27号

公布日期:2022.11.28

施行日期:2023.01.01

全文要点:为了加强对环境监管重点单位的监督管理,强化精准治污,根据《中华人民共和国环境保护法》和水、大气、噪声、土壤等污染防治法律,以及地下水管理、排污许可管理等行政法规,制定本办法。

本办法共17条,主要内容有:一是提出环境监管重点单位应当依法履行自行监测、信息公开等生态环境法律义务,采取措施防治环境污染,防范环境风险;二是依次对水环境、大气环境重点排污单位等的认定加以明确,并指出,生产、加工使用或者排放重点管控新污染物清单中所列化学物质的企业事业单位应当纳入重点排污单位,排污许可分类管理名录规定的实施排污许可重点管理的企业事业单位应当列为重点排污单位;三是规定设区的市级生态环境部门可以根据本行政区域环境质量状况、环境质量改善要求、污染物排放情况等,将确有必要实施重点监管的企业事业单位列入环境监管重点单位名录等。


《中国体育仲裁委员会组织规则》

制定机关:国家体育总局

公布日期:2022.12.25

施行日期:2023.01.01

全文要点:为了及时、公正解决体育纠纷,保护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国体育法》等有关法律,制定本规则。本规则共5章27条,主要内容有:一是规定本规则的制定目的与制定依据,体育仲裁依法独立运行等基础性内容;明确体育仲裁委员会由体育总局依法设立,其所在地为中华人民共和国北京市;二是规定体育仲裁委员会的组成方式与原则、职责范围、议事规则、经费来源等事项;规定根据工作需要,体育仲裁委员会可设置专门委员会;明确处理纠纷案件实行仲裁庭制度;三是规定仲裁员依法享有的权利和应当履行的义务,仲裁员由体育仲裁委员会聘任,聘期一般为四年,独立处理体育纠纷,不受行政机关、社会组织和个人的干涉;体育仲裁委员会制定仲裁员聘任和管理办法、培训和考核标准;仲裁员有义务参加聘前培训和履职培训,不断提高履职能力;体育仲裁委员会负责仲裁员考核,考核结果作为解聘和续聘仲裁员的依据;四是规定体育仲裁委员会的监督职责,强调不得干预具体案件;列举解聘仲裁员的情形和仲裁员不得从事的行为,并明确了办案辅助人员的履职要求和工作纪律;五是规定体育仲裁委员会对外交流的互惠原则和本规则的施行日期等。


《体育仲裁规则》

制定机关:国家体育总局  

公布日期:2022.12.25

施行日期:2023.01.01

全文要点:为了及时、公正解决体育纠纷,保护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国体育法》等有关法律,制定本规则。本规则共8章78条,主要内容有:一是规定基础性、原则性内容;二是规定体育仲裁委员会受理案件的依据与管辖权;三是规定当事人申请仲裁与体育仲裁委员会受理案件的具体程序;四是规定仲裁庭组成人数、组成方式、组庭通知以及仲裁员披露义务、回避、仲裁员替换等事项;五是规定审理方式、不公开审理原则、缺席审理、举证责任、调解与和解等内容;六是规定作出决定和裁决的方式与期限、部分裁决与中间裁决、裁决的效力和履行、裁决书的补正与补充裁决、重新仲裁等内容;七是规定适用于重大体育赛事活动期间仲裁活动的特别程序,在保障当事人仲裁权利的前提下,补充、调整常规程序,提高仲裁效率等。


重庆省级地方性法规

《重庆市反不正当竞争条例(2022修订) 》

制定机关:重庆市人大(含常委会)

发文字号:重庆市人民代表大会常务委员会公告〔5届〕第203号

公布日期:2022.09.28

施行日期:2023.01.01

全文要点:为了促进社会主义市场经济健康发展,鼓励和保护公平竞争,制止不正当竞争行为,保护经营者和消费者的合法权益,优化营商环境,根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和有关法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例。本条例共6章43条,主要内容有:一是通过列举和阐释,细化了上位法规定的混淆、商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、商业诋毁、网络领域不正当竞争等7种类型化不正当竞争行为的具体表现形式;二是增加了4种直接影响公平竞争的禁止性规定,包括销售混淆商品、帮助实施混淆、商业受贿、经营者借助指定销售质价不符商品;三是细化了采取反不正当竞争调查措施的批准程序;四是增加了配合调查义务、保密义务、执法协作、行刑衔接、信用监管、智慧监管等监督检查规定;五是规定了公平竞争环境建设等。


《重庆市测绘地理信息条例》

制定机关:重庆市人大(含常委会)

发文字号:重庆市人民代表大会常务委员会公告〔5届〕第204号

公布日期:2022.09.28

施行日期:2023.01.01

全文要点:为了加强测绘地理信息管理,规范测绘地理信息活动,促进测绘地理信息事业发展,为经济建设、国防建设、社会发展和生态保护等提供保障服务,维护国家地理信息安全,根据《中华人民共和国测绘法》和国务院《地图管理条例》等法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例。本条例共9章60条,主要内容有:一是强化和落实管理职责;二是规范和促进市场作用发挥;三是推进信息成果共享与发展等。


注:本新法速递仅包括效力级别为法律、行政法规、司法解释、部门规章、重庆省级地方性法规的相关法律法规。


整理|吴思雨

编辑|谭政

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